杏吧app下载，关婷娜被揉胸视频直播，杏吧之春暖花开有你

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美國聯(lián)邦信息安全管理法案中信息安全大綱的定位與作用
時間：2014-08-20 09:16:31
文章發(fā)布：李陽
原創(chuàng)作者：未知
來源：中國電子技術標準化研究院

一、FISMA中信息安全大綱的定位

在美國2002年頒布的聯(lián)邦信息安全管理法案（FISMA）中，采用了這種監(jiān)督各級組織機構信息安全管理的思路，按照聯(lián)邦政府信息安全管理環(huán)境，針對非國家安全系統(tǒng)，“提供一種經(jīng)過改進的聯(lián)邦機構信息安全大綱監(jiān)督機制”。這里的改進即是指對美國DoD的信息安全大綱進行的改進。同時FISMA就信息安全大綱及其在聯(lián)邦政府信息安全管理中實施的相關事項用很大篇幅做了明確規(guī)定和描述。

FISMA共有九節(jié)：1）目的；2）定義；3）OMB（聯(lián)邦政府管理和預算辦公室）主任的權限和職責；4）聯(lián)邦機構責任；5）年度獨立評價；6）聯(lián)邦信息安全事件中心；7）國家安全系統(tǒng)；8）撥款授權；9）對現(xiàn)行法律的影響。關于信息安全大綱及其相關條款的描述主要分布在第3、4和5節(jié)。

在第1節(jié)中，F(xiàn)ISMA提出其首要目的是“提供一種綜合性框架，用以確保對那些支持聯(lián)邦運行和資產(chǎn)的信息資源施加的信息安全控制措施有效”，同時作為目的之一列出的是“提供一種經(jīng)過改進的聯(lián)邦機構信息安全大綱監(jiān)督機制”。

在第3節(jié)中，F(xiàn)ISMA規(guī)定“審查并且批準或撤銷FISMA要求各機構制定的信息安全大綱”是OMB主任在監(jiān)管聯(lián)邦機構信息安全方面的權限和職責之一。

在第4節(jié)中，F(xiàn)ISMA規(guī)定了聯(lián)邦機構的5類責任：

1）機構首腦的責任；

2）機構（信息安全）大綱；在“機構首腦的責任”之后，用較大篇幅表述了信息安全大綱。其中規(guī)定：“每個機構都應該編制一個覆蓋整個機構的、由OMB主任依照第3543節(jié)（a）（5）段批準的信息安全大綱，將其形成文件，予以實施，以便為……信息和信息系統(tǒng)提供信息安全”，還明確提出了信息安全大綱包含的主要內容：

（1）風險及其危害程度的定期評估；

（2）基于風險評估的策略和規(guī)程；

（3）附屬計劃；

（4）人員安全意識培訓；

（5）定期測試和評價信息安全策略、規(guī)程和實踐；

（6）糾正措施的規(guī)劃、實施、評價和文件化的過程；

（7）安全事件的發(fā)現(xiàn)、報告和響應規(guī)程；

（8）確保信息系統(tǒng)持續(xù)運行的計劃和規(guī)程。

3）機構報告；在“機構報告”的條款中，規(guī)定每個機構每年都要向OMB主任、參眾兩院有關機構以及總審計長，報告信息安全策略、規(guī)程和實踐的充分性和有效性以及對信息安全大綱各項要求的符合性。

4）執(zhí)行計劃；在“執(zhí)行計劃”的條款中規(guī)定，每個機構經(jīng)過與OMB主任磋商后，在執(zhí)行計劃報告中補充說明為實施信息安全大綱所需資源（包括預算、人員和培訓）。

5）公告。

美國聯(lián)邦信息安全管理法案中信息安全大綱的定位與作用-藝源視網(wǎng)

第5節(jié)“年度獨立評價”的中心就是信息安全大綱。此節(jié)第一條規(guī)定：“每個機構每年都應該對信息安全大綱以及有效實施大綱的實踐活動進行獨立評價”。要求對機構的有代表性的信息系統(tǒng)的信息安全策略、規(guī)程和實踐活動的有效性進行測試，評估對于第4節(jié)規(guī)定的信息安全大綱要求的符合性。規(guī)定每年機構首腦向OMB提交評價結果，OMB主任將評價結果歸納到提交給國會的報告中。

該法案用了近5頁描述了美國國家標準與技術研究院（簡稱NIST）職責，實質上是為了切實落實NIST在標準和指南方面，為信息安全大綱的順利編制和實施提供聯(lián)邦政府層面的保障。

二、FISMA中信息安全大綱的作用

FISMA聲稱其目的是“提供一種綜合性框架，用以確保對那些支持聯(lián)邦運行和資產(chǎn)的信息資源施加的信息安全控制措施有效”，并且“提供一種經(jīng)過改進的聯(lián)邦機構信息安全大綱監(jiān)督機制”。這個監(jiān)督機制是美國聯(lián)邦政府監(jiān)督各部門信息安全管理情況的機制，信息安全大綱是貫穿這個監(jiān)督機制的核心元素。

FISMA中，通過對各種責任人及其責任的規(guī)定，描繪了一條基于信息安全大綱實施該監(jiān)督機制的監(jiān)管路線：

1） 各機構建立本機構的信息安全大綱；（第4節(jié)，聯(lián)邦機構責任）

2） 信息安全大綱提交給OMB進行審批；（第3節(jié)，OMB主任的權限和職責）

3） 機構實施經(jīng)OMB批準的信息安全大綱；（第4節(jié)，聯(lián)邦機構責任）

4） 對信息安全大綱執(zhí)行情況進行監(jiān)督、測試和評價；（第4節(jié)，聯(lián)邦機構責任）

5） 對信息安全大綱執(zhí)行情況進行獨立評價；（第5節(jié)，年度獨立評價）

6） 機構向OMB報告信息安全大綱實施情況，包括改進措施等；（第4節(jié)，聯(lián)邦機構責任）

7） 獨立評價者向OMB或直接向國會報告被評價機構信息安全大綱實施情況；（第5節(jié)，年度獨立評價）

8） OMB向國會報告整個聯(lián)邦政府信息安全管理狀況（其中第一項就是歸納的信息安全大綱實施情況獨立評價結果）；（第3節(jié)，OMB主任的權限和職責）

此外，F(xiàn)ISMA還要求：

9） OMB監(jiān)督機構的信息安全策略和實踐，包括：制定和實施信息安全策略、原則、標準和指南；以及及時采納且符合NIST制定的標準；（第3節(jié)，OMB主任的權限和職責）

10） 商務部指定由NIST制定的適于聯(lián)邦信息系統(tǒng)的標準和指南；（第9節(jié)，對現(xiàn)行法律的影響）

11） NIST負責研究制定信息系統(tǒng)的標準、指南以及相關方法和技術，并且特別明確要求NIST制定信息和信息系統(tǒng)安全分類標準以及各類信息和信息系統(tǒng)的低限度信息安全要求。（第9節(jié)，對現(xiàn)行法律的影響）

國會將根據(jù)信息安全管理需求和現(xiàn)狀給予撥款和立法支持。

從FISMA字里行間大致可以提煉出一個簡圖（見圖1），來表示信息安全大綱在聯(lián)邦政府在監(jiān)督聯(lián)邦政府各機構（部門）信息安全管理中的作用。圖中粗體字和粗線框是直接與信息安全大綱相關的事物/事件。

圖1：信息安全大綱在聯(lián)邦政府各機構信息安全管理中的作用


（注：圖中“附屬計劃”是機構信息安全大綱中要求針對特定信息系統(tǒng)/系統(tǒng)構件制定的信息安全計劃。

鑒于聯(lián)邦政府對各部門的信息安全狀況的管理很難深入到具體的信息和信息系統(tǒng)層面，因此，F(xiàn)ISMA將這些具體領域和對象的信息安全管理“下放”聯(lián)邦各部門及其下轄部門，由它們根據(jù)自己的使命/業(yè)務職能以及相應的條件和環(huán)境自行認識和確定。聯(lián)邦政府只監(jiān)督各部門的信息安全管理狀況。在FISMA中，將這種上下各司其職的聯(lián)邦政府信息安全管理方式稱為“聯(lián)邦機構信息安全大綱監(jiān)督機制”。信息安全大綱貫穿整個監(jiān)管過程。

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標簽： 信息安全策略 信息安全大綱
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